משרד הביטחון כלקוח מרכזי במשק - חשיבותו של הרכש הביטחוני השקלי מול התעשייה הישראלית

ענף התעשיות הביטחוניות הישראלי הינו מגוון וכולל תחומים שונים, לרבות פיתוח וייצור טילים, חימוש, מכשירי קשר, מוצרי מודיעין, אלקטרואופטיקה ותוכנות סייבר. המפעלים בענף פועלים בשוק המקומי והעולמי, בעיקר מול ממשלות וצבאות במדינות מפותחות, ומעל למחצית מהמכירות הן לייצוא.

משרד הביטחון הינו גורם משמעותי בהתפתחות הענף, הן באופן ישיר באמצעות רכש ביטחוני והן באופן עקיף באמצעות שימוש מוצלח במערכות מפיתוח ומייצור מקומיים אשר תורם רבות למיצוב טכנולוגי של הענף בשוקי יצוא. רמת התחרות הגלובאלית בענף גבוהה ונעשית לרוב באמצעות מכרזים של ממשלות וצבאות. לצד זאת, קיימת מערכת שיתופי פעולה עסקיים בין החברות הבינלאומיות הפועלות בענף.

ענף התעשיות הביטחוניות בישראל מאופיין במרכיב גבוה של חדשנות טכנולוגית, כאשר מפעלים העוסקים בתחומים מסורתיים יחסית מתקשים יותר ויותר בהתמודדות בתחרות הגלובלית.

בענף התעשיות הביטחוניות פועלות ארבע חברות גדולות הכוללות את התעשייה האווירית לישראל (בבעלות ממשלתית), רפאל – מערכות לחימה מתקדמות בע"מ (בבעלות ממשלתית), תעש מערכות (בבעלות ממשלתית), ואלביט מערכות (חברה ציבורית בבעלות פרטית) ועוד מאות חברות בינוניות וקטנות העוסקות בפיתוח וייצור כלי נשק, מוצרים ביטחוניים ומוצרים אחרים המיועדים למערכות ביטחון בישראל ובעולם. יש לציין כי גודלה של החברה הביטחונית קובע במידה רבה את מעמדה בשוק, את גמישותה לשינויים ויכולתה לספוג הרעה בסביבה העסקית.

השוק מאופיין בפרויקטים גדולים ומתמשכים, בזמני פיתוח ארוכים ויקרים ובפעילות מפוזרת ומגוונת על פני מספר רב של פרויקטים, ועל-כן לחברות גדולות יתרון על פני חברות קטנות יחסית. כמו כן לחברות הקטנות והבינוניות תלות גבוהה בחברות הגדולות, זאת מכיוון שהחברות הקטנות הן במקרים רבים גם קבלניות וספקיות המשנה של החברות הגדולות בענף.

ההכנסות של התעשיות הביטחוניות מגיעות מרכישות מקומיות (בעיקר משרד הביטחון וצה"ל), ומייצוא. סך הרכש של משרד הביטחון מתעשיות ישראליות (רכש שקלי) עמד בשנת 2016 על כ-11.4 מיליארד ש"ח, מתוך זה כ-25% בוצעו מספקים הממוקמים באזורי עדיפות לאומית וקו עימות בצפון ובדרום. עוד יש לציין כי לפי נתוני משרד הביטחון בשנת 2016 הרכש המקומי פרנס באופן ישיר כ-50,000 בתי אב, מתוכם כ-10,000 בתי אב בפריפריה (אזורי עדיפות לאומית וקו עימות).

לאור משקלו הסגולי הגבוה של משרד הביטחון בהגדרת הביקושים במשק בעיקר מול תעשיות המתכת, החשמל והאלקטרוניקה ולאור האתגר הגדול שניצב לפתחה של התעשייה הביטחונית עם היכנסו לתוקף של הסכם המט"ח סיוע חדש עם ארה"ב בשנת 2019 – החליטה התאחדות התעשיינים על הקמת חטיבת תעשיות ביטחוניות.

מטרת החטיבה הינה להתמקד בלקוח מרכזי חשוב זה – משרד הביטחון על אגפיו השונים ולסייע בסביבה העסקית של מפעלי התאחדות התעשיינים :

• מנכ"ל ומשנה מנכ"ל המשרד
• מנהל הרכש (מנה"ר)
• מבקר מנה"ר
• סיב"ט
• אפ"י
• הכלכלן הראשי
• היועץ המשפטי

במידעון זה, ביקשתי להתמקד בפעילויות השונות הרלבנטיות לתעשייה הביטחונית .

לפרטים נוספים ניתן לפנות אל איתן מנדל מנהל חטיבת תעשיות ביטחוניות בטל. 03-5198869 / במייל : eitan@industry.org.il

קריאה מהנה,

יהודה הימן